2013年7月21日 星期日
軍艦載私人機車 民譙公器私用
〔自由時報記者黃良傑、洪定宏、羅添斌、陳璟民／綜合報導〕海軍所屬戰車登陸艦「中啟艦」，沒載戰車反而載民用機車？十九日有民眾目擊，因防颱需要臨時停靠高雄港光榮碼頭的中啟艦離港前，軍官指揮四名阿兵哥扛了八輛私人機車，自岸邊沿纜梯推扛到三樓高的軍艦，甲板頓成停車場，還有士兵荷槍觀看，引起「公器私用」的質疑；海軍艦隊指揮部則強調，中啟艦屬運補任務，經艦長許可，私人機車可登艦載運。
海軍澄清 公務使用並無不法
海軍艦隊指揮部主任蔡鴻圖表示，屬運補任務的中啟艦等船艦，通常停靠碼頭長達兩至三個月，為方便信差、採買等職務的官兵洽公，只要經過艦長許可，其私人機車可登艦載運，靠港後移置碼頭，主要為公務使用，相關作為並無不法或違規。
但此說明衍生另一爭議，軍方既然有公務需要，為何不透過預算、制度化解決，而採行此「便宜行事」方式處理？
立委質疑 便宜行事有礙觀感
外交及國防委員會的民進黨立委蔡煌瑯昨就質疑，國軍艦艇是要裝載人員、武器、裝備之用，變成「私家快艇」，當然有公器私用之嫌；且就算依軍方解釋可以變通，那也是「便宜行事」，軍方應訂定一致的標準作業程序，不能容許有變通權宜之便，以免衍生軍紀問題，也有礙社會的觀感。
海軍政戰主任聞振國指出，若有常態性任務需求，海軍會依規定編列採購及維修預算，但若為非常態性任務或僅是短期任務上的需要，就會以變通方式處理，也就是以官兵既有的民用機車加以運用。他強調，相關部隊常會因為任務的變化調整駐地，因此對於部分任務調整而有機車使用上的需求，例如採購或是行政上的短暫用途，部隊會徵求官兵同意，將其民用機車做為公務使用，軍方也會將其編列造冊，不會浮濫使用。
中啟艦前年凸槌 被譏運酒艦
「中啟艦」前年七月才因公器私用問題，高階軍官遭懲處。時任海軍航空指揮部七○二作戰隊長宋樂業上校，以公費訂製百瓶紀念酒運台，竟把私購酒夾帶公費酒中運回，省下私人運費，軍艦被嘲諷為運酒艦，宋被記申誡兩次，運送酒的「中啟艦」艦長僅以不良事蹟存記，如今又因軍艦載運私人機車，引發爭議。
民眾十九日拍下的畫面可見軍官在艦上旁觀，兩名士官指揮四名阿兵哥推扛機車登艦，因纜梯十分陡直，甲板距岸台近三樓層高，四名阿兵哥連續扛了八輛機車，連推帶扛、氣喘吁吁，民眾發現並非軍用機車，立刻拍下畫面，質疑有「公器私用」之嫌。
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誰來當兵 志願役要2.8萬人只來462人…
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| 民國104年將實施募兵制，國防部的募兵狀況卻不如預期。圖為海軍陸戰隊搶灘登陸作戰演習畫面。 報系資料照片 |
政府準備在民國104年實施募兵制，國防部的募兵狀況卻不如預期，根據國防部統計各軍種今年截至6月底的募兵數據顯示，今年1到6月，包括陸、海、空、海軍陸戰隊、憲兵，各軍種所招募志願役士兵實際報到人數，總計只有462人，距離預定召募2萬8000多名志願役士兵，招募達成率不到2%。
洪案後 恐更難
洪仲丘案發生後，外界更擔心募兵制實施將更困難。民進黨立委薛凌根據國防部提供的數據指出，國軍目前招募的達成率不到2%，等於軍方要募5個聯兵旅的兵員，卻只來不到5個連，僅一個營不到的兵力。其中女性可能還占大部分。
國防部原向行政院爭取，希望志願役士兵薪資可以達到基本工資的兩倍，以提高召募誘因，在募兵相關配套法案裡，也希望爭取戰鬥加給，提高志願役軍士官在艱苦野戰部隊服役的意願。海巡署為了南沙太平島、東沙島的募兵數字慘澹，也將大幅提高兩地所需的外島加給，但行政院都沒有回應。
根據國防部的數據顯示，以民國101年度為例，國軍志願士兵自下部隊生效日起，二等兵待遇新台幣2萬9625元、一等兵待遇3萬1230元、上等兵待遇3萬3845元。這項薪資數額，已是包括本俸、專業加給、志願役加給等總額，每月實際支領金額還要扣除保險、退撫、主副食及健保等費用，所剩不多。
國防部預算不足
國防部財力不足，100到103年招募志願士兵已經調整，採先緩後增方式，國防部人力司曾估算，每增加1萬名志願士兵，費用增加新台幣50億元，國防部的預算始終不足。
薛凌說，今年前半年整整6個月，才募到462位志願兵，現在又因洪仲丘事件出現，可能出現詢問如何退出志願兵退場機制的退兵潮，簡直是對國軍募兵制出現急凍反招募效應。
